郴非工委〔2014〕4號

中共郴州市非公有制經濟組織工作委員會

關于在“學習焦裕祿 爭當好公仆”活動中

扎實做好察民情解難題工作的通知

各縣市區非公黨工委、市非公黨工委各直屬黨組織：

為深入推進“學習焦裕祿、爭當好公仆”主題活動，扎實做好察民情解難題工作，根據《關于開展“學習焦裕祿、爭當好公仆”主題活動的通知》（郴群組發〔2014〕21號）要求，現就做好察民情解難題有關事項通知如下：

一、精心組織，把握主要任務

各級非公黨工委和非公經濟黨組織要精心組織、廣泛發動廣大黨員積極響應市委號召，深入基層一線，直接聯系服務群眾，察民情解難題，把抓發展落實到每一個難題的破解中，把轉作風落實到每一項工作的實干上。要把握察民情解難題的主要任務是“三問三學三幫”：

1.“三問”深入察民情。黨員要深入基層一線，問政于民、問需于民、問計于民。堅持做到“五必訪”，即登門入戶走訪“項目業主、基層干部、困難群眾、服務對象、兩代表一委員”，虛心聽取他們的意見建議，了解掌握他們的所憂所需所盼。

2.“三學”切實轉作風。要向群眾學習、向實踐學習、向先進典型學習。拜群眾為師，學習群眾語言，掌握做群眾工作的方法，進一步強化宗旨意識，增進與群眾的感情。堅持理論聯系實際，加強調查研究，提高破解難題的本領。按照習總書記“深學、細照、篤行”的要求，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，以先進典型為鏡，向先進典型看齊，轉變作風，撲下身子、沉下心來、振奮精神，大干、苦干、實干，唱響主旋律，做群眾的貼心人。

3．“三幫”著力解難題。一幫促發展。要狠抓發展不放松，深入非公企業解難題，為加快非公經濟發展營造良好環境。二幫強組織。幫助指導加強基層服務型黨組織建設，重點幫助基層抓好軟弱渙散黨組織整頓，建好服務企業、服務會員、服務群眾平臺，完善落實黨務政務公開、無職黨員設崗定責、群眾事務代理代辦等制度，提升黨員干部隊伍素質，發揮黨員干部主體作用。三幫辦實事。著力幫助基層和群眾解決一批關系群眾切身利益的問題、辦一批好事實事。

二、立足實際，創新方式方法

要把察民情解難題作為“學習焦裕祿、爭當好公仆”主題活動的主要內容，立足實際，力求長效，確保實效，避免一陣風、力戒形式主義。

１.領導帶頭作表率。各級非公黨組織負責人要帶頭察民情解難題，作出表率，做到“三個帶頭”：帶頭深入基層、深入企業、深入員工，開展調查研究，幫助解決一些實實在在的困難和問題。針對基層群眾反映的突出問題，能夠立即解決的要立即解決；一時難以解決的，要提出具體方案措施，限期解決；因政策法律等原因確實不能解決的，要認真做好解釋工作。帶頭轉變作風。要以普通黨員身份，積極參加所在黨支部的活動。針對群眾反映在“四風”方面存在的突出問題，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，自查自糾，立行立改，樹立良好形象。

2.支部主導全覆蓋。各級非公黨組織要把察民情解難題作為“心連心”結對共建的主要任務來抓。有計劃地組織黨員深入結對村、社區、企業調研走訪，有序引導黨員與基層困難群眾交朋友，幫助結對村、社區、企業黨支部解決一批其自身不能解決的突出問題。

3.臺帳管理看實效。各非公黨組織要實行公開承諾踐諾，將解難題事項向基層群眾做出公開承諾，并將承諾書在村、社區、企業黨務政務公示欄進行公示；要通過發放聯系服務卡、確定專人聯絡、設置征求意見簿等便利措施，暢通基層和群眾訴求渠道。對察民情解難題實行臺帳管理。每名黨員要有民情日記，每個黨支部要有察民情解難題工作臺賬，并按黨組織隸屬關系匯總上報。市工商聯直屬商協會各黨組織，郴化集團黨委、郴建集團黨委、南方污水處理責任有限公司黨總支、湖南夏生實業公司黨委察民情解難題工作臺帳，市非公經濟組織黨工委負責統計匯總上報市委教育實踐活動辦。縣市區非公黨工委負責本轄范圍的統計匯總并上報市非公黨工委辦公室。

三、強化責任，明確工作要求

1.加強組織領導。各級非公黨工委加強組織領導，強化督查指導。各級非公黨組織要高度重視，把察民情解難題列入重要議程，采取有力措施，積極行動起來。

2.嚴明工作紀律。要嚴格遵守改進作風的各項紀律和相關規定， 以務實的作風、良好的效果取信于民。

3.強化宣傳引導。要及時發現和推選一批焦裕祿式的好干部，及時做好先進典型和經驗做法的宣傳推介工作，弘揚正能量，營造濃厚氛圍。對工作扎實、成效明顯的黨支部和黨員，要大力宣傳表彰；對不重視、不作為、群眾不滿意的黨支部和黨員干部，要嚴肅批評教育，并追究責任。

附件：察民情解難題工作臺賬

中共郴州市非公有制經濟組織工作委員會

2014年4月29日

附件

察民情解難題工作臺賬

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